Sobolewo · stan na 19.10.2026
Przebudowa ulicy Szpaczej
- 1Etap 1 to 282 m z 1075 m ulicyReszta nie ma pieniędzy ani terminu.
- 2Roboty najwcześniej po 15 marca 2027 r.I to pod warunkiem, że oferty zmieszczą się w pieniądzach, a gmina dostanie zgodę na budowę.
- 3Gmina buduje tyle, na ile ma pieniędzy10.07.2024 na 1075 m brakowało 4,2 mln zł. Dziś pieniędzy starcza na 282 m.
- 4Najdłużej trwało poprawianie wniosku7 miesięcy od wniosku o zgodę na budowę do jego poprawienia. Wójt pierwszy raz napisała o uchyleniu zgody 81 dni po decyzji wojewody.
- 5Według urzędu promesę przekazano Grabówce 15.05.2025Na prośbę Supraśla.
Ćwierć ulicy, z wodą, kanalizacją i latarniami
Na 282 m przy ul. Niedźwiedziej: asfaltowa jezdnia szeroka na 6,0–6,9 m, chodnik po jednej stronie, zjazdy do posesji, wodociąg, oświetlenie i kanalizacja z przepompownią ścieków. Kanalizacja sięga dalej niż nowa jezdnia, do ul. Lisiej. Pozostałe około 793 m od ul. Podlaskiej zostają bez zmian. Gmina nie ma na nie pieniędzy ani przetargu i nie podała, kiedy je zrobi.
Skąd wiemy, że na resztę nie ma pieniędzy
„ogłosiliśmy przetarg na rozbudowę ul. Szpaczej w Sobolewie (Etap 1)”wpis wójt, 19.10.2026; długości odcinka wpis nie podaje
Skąd to wiemy 7 dokumentów
Tekst redakcji
faktPrzetarg ZP.271.9.2026 obejmuje rozbudowę ul. Szpaczej od km 0+793,11 do km 1+074,99, około 282 m, z wodociągiem, kanalizacją sanitarną z przepompownią ścieków, oświetleniem i przebudową kolidujących sieci energetycznych i telekomunikacyjnych. Kanalizację specyfikacja prowadzi „od skrzyżowania z ul. Niedźwiedzią do ul. Lisiej”.
faktProjekt drogowy: jezdnia asfaltowa szeroka na 6,0–6,9 m, po jednej stronie chodnik szeroki na 2,0 m, po drugiej pobocze z kruszywa 1,15 m i pas techniczny 1,2 m. Woda opadowa spływa z jezdni na pobocza; nowej kanalizacji deszczowej projekt nie przewiduje. Dziś ulica ma jezdnię gruntową szeroką na 3,0–4,5 m.
faktProjekt sanitarny: przepompownia ścieków P1 (zbiornik betonowy o średnicy 1,5 m, dwie pompy pracujące na zmianę, 4 l/s) na ogrodzonym terenie zielonym; z niej rura tłoczna o długości 460,5 m do istniejącej kanalizacji w ul. Lisiej.
do weryfikacjiUl. Lisia odchodzi od Szpaczej około 600 m od ul. Niedźwiedziej (pomiar w linii prostej na mapie OpenStreetMap). Rura do ul. Lisiej biegnie więc także pod odcinkiem, którego przetarg nie obejmuje.
faktKanału technologicznego (rur na przyszłe kable) w etapie 1 nie będzie, choć specyfikacja go wymienia. Gmina wyjaśniła 19.10.2026 w odpowiedzi na pytanie wykonawcy, że projekt kanału obejmuje odcinek od ul. Podlaskiej do ul. Lisiej, poza zakresem przetargu.
faktCzęść projektu nosi jeszcze nazwę „gm. Supraśl” (projekt stałej organizacji ruchu), a wodociąg zaprojektowano „na podstawie warunków technicznych wydanych przez Urząd Miejski w Supraślu”.
faktProjekt całej ulicy ma około 1075 m. Specyfikacja pozwala na zamówienia dodatkowe na odcinek „nie większy niż około 796 m”, jeżeli „Zamawiający będzie dysponował środkami finansowymi na realizację zamówienia podobnego”.
faktBudżet na 2026 r. (po zmianie z 2.10.2026) ma na Szpaczą 3 397 784 zł, w tym 2,5 mln zł z promesy. Plan postępowań na 2026 r. szacuje „Powierzchniowe utwardzenie ulicy Szpaczej w Sobolewie wraz z budową infrastruktury technicznej” na 2 762 426,02 zł netto, bez podania odcinka; z VAT 23% to 3 397 784 zł. Na resztę ulicy w budżecie nie zostaje nic.
faktW wieloletniej prognozie finansowej z 27.08.2026 (ostatniej, jaką mamy) Szpaczej nie ma na liście przedsięwzięć, więc na lata 2027 i dalsze gmina nie zaplanowała na nią pieniędzy.
faktWpis wójt z 19.10.2026 nie podaje długości odcinka.
Zmiana budżetu na 2026 r., uchwała XIX/234/2026
Wieloletnia prognoza finansowa, uchwała XVIII/227/2026
Plan postępowań gminy na 2026 r., poz. 1.1.5
Dokumentacja projektowa dodana 9.10.2026: branża drogowa, sanitarna, elektryczna
e-Zamówienia ↗Roboty najwcześniej wiosną 2027 r. Reszta ulicy: nie wiadomo
23 października firmy składają oferty. Urząd zapowiada początek robót po 15 marca 2027 r., a wykonawca ma 12 miesięcy. Termin może się przesunąć, jeśli oferty przekroczą pieniądze albo gmina nie dostanie zgody na budowę.
„Dziękuję wszystkim Mieszkańcom za cierpliwość.”wpis wójt, 19.10.2026: bez terminu robót
Skąd to wiemy 2 dokumenty, 1 brakuje
Tekst redakcji
faktTermin składania ofert: 23.10.2026. Wzór umowy: 12 miesięcy od podpisania.
wypowiedźKierownik referatu A. Romanowska na sesji 2.10.2026 (ok. 58:20–59:05): „Prace będą mogły się rozpocząć po 15 marca” oraz „zakładam, że do tego czasu starosta wyda tą decyzję i nie nastąpi żadne odwołanie”. Ok. 1:00:37: „Ja nie dam panu gwarancji, że nie wpłynie żadne odwołanie”. Sprawdzone drugą transkrypcją nagrania 19.10.2026.
faktW BIP Grabówki, w obwieszczeniach starosty, ostatni dokument w sprawie zgody na budowę Szpaczej (AR.6740.3.4.2025) to obwieszczenie z 23.04.2026, że starosta prowadzi sprawę od nowa. Obwieszczenia o nowej decyzji nie ma (sprawdzone 19.10.2026). Dokumenty przetargu o zgodzie na budowę nie wspominają.
interpretacjaO wydaniu zgody starosta zawiadamia obwieszczeniem w BIP starostwa i gminy oraz w prasie lokalnej (art. 11f ust. 3 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych). Skoro obwieszczenia nie ma, zgody do 19.10.2026 nie wydano. BIP starostwa i strona powiatu takich obwieszczeń nie publikują (nie ma tam też tych z 2025 r.), więc zostaje BIP gminy.
wypowiedźTa sama sesja, ok. 57:57 i 1:00:59: „starosta obecnie dalej będzie procedował decyzję o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej”; „Myśmy dokonali uzupełnienia na postanowienie starosty. W tej chwili starosta podejmie czynności sprawdzenia dokumentacji”. Na 2.10.2026 zgody więc nie było, a przetarg ogłoszono 8.10.2026.
faktSpecyfikacja pozwala unieważnić przetarg, jeśli gmina nie dostanie pieniędzy, które chciała na niego przeznaczyć.
Obwieszczenia o nowej zgodzie starosty na budowę. W BIP Grabówki ostatnie obwieszczenie w tej sprawie jest z 23.04.2026 (stan 19.10.2026).
21.06.2024na 1075 m
10.07.2024na 1075 m
budżet na 2026 r.na 282 m
10.07.2024 na 1075 m brakowało 4,2 mln zł
Jedna moneta to 250 000 zł, kwoty brutto. Oferty z 10.07.2024; kwota Grabówki to szacunek gminy z planu zamówień na 2026 r. dla przetargu na 282 m.
Na 1075 m zabrakło 4,2 mln zł. Teraz gmina buduje tyle, na ile ma
21.09.2023 gmina Supraśl dostała 2,5 mln zł z rządowego programu. 21.06.2024 ogłosiła przetarg na cały odcinek od ul. Podlaskiej do ul. Niedźwiedziej, około 1075 m, i miała na niego 2 551 021 zł. 10.07.2024 najtańsza z trzech ofert wyniosła 6 747 568 zł, więc 11.07.2024 przetarg unieważniono.
Grabówka ma na Szpaczą w budżecie na 2026 r. 3 397 784 zł: te same 2,5 mln zł z promesy i 897 784 zł z budżetu gminy. To co do złotówki tyle, ile gmina szacuje w planie zamówień na 2026 r.; odcinka plan nie podaje. Pieniędzy na cały odcinek dalej nie ma, więc gmina ogłosiła przetarg na tyle, na ile jej starcza. Wpis z 19.10.2026 o tym nie informuje.
Skąd to wiemy 6 dokumentów
Tekst redakcji
faktWstępna promesa nr Edycja6PGR/2023/982/Polski Ład z 21.09.2023 na 2,5 mln zł dla gminy Supraśl. Numer i datę podaje załącznik do uchwały Rady Gminy Grabówka III/83/2025; lista wyników programu daty nie ma.
faktPrzetarg ZP.271.1.11.2024 ogłoszony 21.06.2024 na rozbudowę ul. Szpaczej „na odcinku około 1075 m od km 0+000 do km 0+1075,04 (od ulicy Podlaskiej do ulicy Niedźwiedziej)”. Trzy oferty od 6 747 567,63 do 7 646 599,17 zł; kwota, którą Supraśl zamierzał przeznaczyć: 2 551 021 zł. Różnica przy najtańszej ofercie: 4 196 546,63 zł. Unieważniony 11.07.2024.
faktBudżet Grabówki na 2026 r. (po zmianie z 2.10.2026): 3 397 784 zł, w tym 2 500 000 zł z innych źródeł (promesa). Plan postępowań na 2026 r.: utwardzenie ul. Szpaczej, bez podania odcinka, za 2 762 426,02 zł netto, czyli 3 397 784 zł z VAT 23%.
ocenaGmina ogłosiła przetarg na odcinek, na który starcza jej pieniędzy, a we wpisie z 19.10.2026 informacji o braku pieniędzy na resztę nie ma. Ceny z 2024 r. i szacunek z 2026 r. to różne lata, więc nie porównujemy ceny za metr.
Rada Gminy Grabówka, III/83/2025, 11.02.2025, załącznik z numerem i datą promesy
Informacja z otwarcia ofert, Supraśl 2024
Zawiadomienie o unieważnieniu, 11.07.2024
Ogłoszenie Supraśla w Biuletynie Zamówień Publicznych, 21.06.2024: zakres 1075 m
Zmiana budżetu na 2026 r., uchwała XIX/234/2026, i plan postępowań na 2026 r.
Od 1.01.2025 najdłużej trwało poprawianie wniosku
Jeden kafelek to jeden miesiąc od powstania gminy Grabówka. Pomarańczowe to czas od wniosku o zgodę do jego poprawienia. Najpóźniej od 27.06.2025, kiedy wójt mówiła o poprawkach narzuconych przez starostwo, ruch był po stronie gminy. Żółte dymki to zapowiedzi przetargu.
7 miesięcy od wniosku o zgodę na budowę (18.03.2025) do jego poprawienia (24.10.2025)
81 dni od uchylenia zgody (23.03.2026) do pierwszej wzmianki wójt (12.06.2026)
Dlaczego wniosek wracał od starosty
Starosta sprawy nie wstrzymał. Dwa razy odesłał wniosek do poprawki, a poprawki należały do gminy.
- 29.03.2024Zarząd Powiatu opiniuje wniosek jeszcze jako „gmina Supraśl”uchwała 1581/2024 ↗
- 18.03.2025gmina składa wniosek o zgodę na budowęobwieszczenie starosty z 4.11.2025 ↗
- 24.10.2025wniosek „skorygowany i uzupełniony po postanowieniu” starosty; co poprawiono, nie wiadomoobwieszczenie starosty z 4.11.2025 ↗
- 4.11.2025starosta wszczyna postępowanieobwieszczenie starosty z 4.11.2025 ↗
- 12.12.2025starosta wydaje zgodęobwieszczenie starosty z 22.12.2025 ↗
Dlaczego: projekt zrobił jeszcze Supraśl. Wójt na sesji 27.06.2025: „Z uwagi na fakt, że dokumentacja została opracowana przez gminę Supraśl, Starostwo narzuciło nam konieczność dokonania szeregu zmian i uzupełnień”. Jakich poprawek chciał starosta, nie wiemy. Gmina tego nie podała i postanowienia nie opublikowała. W raporcie o stanie gminy z 29.05.2026 urząd pisze, że złożył „kompletny wniosek”; obwieszczenie starosty mówi o wniosku poprawionym po postanowieniu. Raport ↗
- 12.12.2025 –
23.03.2026właściciel działki odwołuje się od zgody (dokładnej daty nikt nie podał)obwieszczenie wojewody z 24.03.2026 ↗ - 23.03.2026wojewoda uchyla zgodę w całości i odsyła sprawę do starostyobwieszczenie wojewody z 24.03.2026 ↗
- 23.04.2026starosta prowadzi sprawę od nowaobwieszczenie starosty z 23.04.2026 ↗
- przed 27.08.2026starosta wydaje postanowienie: wniosek do poprawy (jakie poprawki, nie wiadomo)kierownik referatu na sesji 27.08.2026, nagranie ok. 1:45:27
- przed 2.10.2026gmina składa poprawki z nowym projektem końcówkikierownik referatu na sesji 2.10.2026
- 2.10.2026urząd na sesji: „zakładam, że do tego czasu starosta wyda tą decyzję”kierownik referatu A. Romanowska, nagranie sesji, ok. 58:33
- 8.10.2026przetarg ogłoszony przed wydaniem zgodyogłoszenie przetargu ZP.271.9.2026
Dlaczego: odwołał się właściciel jednej działki, który nie zgodził się oddać jej części pod drogę. Wojewoda odesłał sprawę do starosty do ponownego rozpatrzenia. Urząd na sesji 27.08.2026: „musimy działać dokładnie tak, jak nam służby wojewody wskazały, poprawić tą całą dokumentację i poprawić decyzję, którą wydał starosta”. Gmina zmieniła projekt końcówki przy ul. Niedźwiedziej: zamiast jego działki bierze grunt kolejowy. Co dokładnie wskazał wojewoda, nie wiadomo: decyzję można przeczytać tylko w urzędzie wojewódzkim i w starostwie.
Skąd to wiemy 9 dokumentów
Tekst redakcji
faktWniosek o zgodę na budowę gmina złożyła 18.03.2025, poprawiła i uzupełniła go po postanowieniu starosty 24.10.2025. Starosta wydał zgodę 12.12.2025.
faktWojewoda uchylił zgodę 23.03.2026. 23.04.2026 starosta prowadzi sprawę od nowa. Przetarg ogłoszono 8.10.2026, bez nowej zgody.
faktWojewoda ogłosił uchylenie obwieszczeniem; dzień publicznego ogłoszenia to 31.03.2026. W BIP Grabówki obwieszczenie ma datę 6.05.2026. Wójt pierwszy raz napisała o uchyleniu na Facebooku 12.06.2026, w odpowiedzi na pytanie mieszkanki: 81 dni po decyzji wojewody.
do weryfikacjiZapowiedzi: 19.09.2025 urząd na sesji (ogłoszenie przetargu „może nastąpić teraz”), 20.02.2026 i 9.03.2026 wójt na Facebooku.
wypowiedźPowód poprawki wniosku złożonej 24.10.2025: wójt na sesji 27.06.2025 (nagranie ok. 5:20–5:38), że projekt opracowała gmina Supraśl, a starostwo „narzuciło nam konieczność dokonania szeregu zmian i uzupełnień”. Sprawdzone drugą transkrypcją nagrania 19.10.2026. Postanowienia starosty gmina nie opublikowała.
faktZarząd Powiatu zaopiniował wniosek o zgodę na budowę 29.03.2024 (uchwała 1581/2024), jeszcze pod nazwą „gmina Supraśl”. Nowej opinii dla wniosku Grabówki w BIP Starostwa nie znaleźliśmy (wyszukiwanie „Szpaczej”, „105287B”, „Sobolewie”, 19.10.2026).
faktRaport o stanie gminy za 2025 r. (zarządzenie wójt nr 46/2026 z 29.05.2026): gmina złożyła „kompletny wniosek”, zgoda z 12.12.2025 ma rygor natychmiastowej wykonalności. O uchyleniu z 23.03.2026 raport nie pisze.
wypowiedźPowód uchylenia: kierownik referatu na sesjach 27.08.2026 (nagranie ok. 1:45:04–1:46:25) i 2.10.2026, że odwołał się mieszkaniec, który nie zgadzał się z podziałem swojej działki. Gmina musi według niej „działać dokładnie tak, jak nam służby wojewody wskazały, poprawić tą całą dokumentację i poprawić decyzję, którą wydał starosta”. Po decyzji wojewody starosta wydał postanowienie, a gmina przeprojektowała końcówkę przy ul. Niedźwiedziej na grunt kolejowy i złożyła uzupełnienie. Sprawdzone drugą transkrypcją nagrania 19.10.2026.
faktDecyzji wojewody i postanowień starosty nikt nie opublikował. Obwieszczenie wojewody podaje, że decyzja uchyla zgodę w całości i przekazuje sprawę staroście, a jej treść jest do wglądu w urzędzie wojewódzkim i w starostwie. W internecie (BIP Grabówki, BIP Starostwa, wyszukiwarki) innego śladu nie znaleźliśmy; baza orzeczeń sądów administracyjnych 19.10.2026 nie odpowiadała.
faktOd poprawionego wniosku (24.10.2025) do zgody starosty (12.12.2025) minęło 49 dni.
ocenaStarosta sprawy nie wstrzymał: dwa razy odesłał wniosek do poprawki, a obie poprawki należały do gminy.
o kafelkachKafelek dostaje kolor tego, co trwało przez większą część miesiąca. Kiedy starosta wydał postanowienie o poprawce, nie wiadomo; liczymy od wniosku do poprawki.
Wpisy wójt z 20.02, 9.03 i 12.06.2026
Sesja rady gminy, 19.09.2025
Sesje rady gminy, 27.08 i 2.10.2026: kierownik referatu o odwołaniu i nowym projekcie
przekazana 17 miesięcy później 19.10.2026
„uratowana”
„nie uzyskała zgody Ministerstwa Finansów”K. Todorczuk o staraniach strony Grabówki, 23.01.2025
„bardzo mi zależy, żeby tych pieniędzy nie stracić”wójt na sesji, 2.10.2026, dwa tygodnie przed wpisem
Według urzędu promesę przekazano Grabówce 15.05.2025. Na prośbę Supraśla
Promesa to obietnica rządu: 2,5 mln zł na Szpaczą. Według urzędnika gminy Grabówka o jej przekazanie poprosił Supraśl, a według urzędu ministerstwo zgodziło się 15.05.2025. Wójt napisała o „uratowanej” promesie 19.10.2026, czyli 17 miesięcy później.
Pieniądze nie są też jeszcze pewne. Rząd przypisze je do Szpaczej dopiero po wyborze firmy.
„dzięki uratowanej promesie na dofinansowanie”wpis wójt, 19.10.2026
Skąd to wiemy 4 dokumenty, 1 brakuje
Tekst redakcji
do weryfikacjiKierownik referatu S. Szarejko na sesji 27.06.2025: w lutym 2025 r. (dnia nie podał) do ministerstwa napisała gmina Supraśl; 15.05.2025 przyszła odpowiedź ministerstwa, w której zgodziło się wydzielić promesę i przekazać ją Grabówce w całości (zapis automatyczny nagrania).
faktK. Todorczuk 23.01.2025: pełnomocnik do spraw utworzenia gminy „nie uzyskała zgody Ministerstwa Finansów” na przeniesienie inwestycji.
faktWstępna promesa pozwala ogłosić przetarg. Pieniądze przypisuje promesa wydawana po wyborze wykonawcy (odpowiedź Ministerstwa Finansów na interpelację nr 3898).
ocenaZ dokumentów znamy tylko pismo Supraśla i decyzję ministerstwa, a tę drugą wyłącznie z sesji. O staraniach pełnomocnika do spraw utworzenia gminy wiemy z wpisu wójt z 23.01.2025: zgody ministerstwa wtedy nie było. Pisma pełnomocnika nie mamy.
VIII sesja rady gminy Grabówka, 27.06.2025
K. Todorczuk, 23.01.2025, budżet inwestycyjny
Odpowiedzi ministerstwa, która według urzędu przyszła 15.05.2025. Gmina jej nie opublikowała.