Numer jeden w Czystym Powietrzu? Skąd wziął się dyplom
Wójt ogłosiła gminę Grabówka „numerem jeden”. Ten sam licznik, 19 wniosków (nowy nabór, stan na 12.12.2025), daje pierwsze miejsce przy 556 domach z rejestru CEEB i miejsce 62–66 z 79 gmin wiejskich przy rzeczywistej liczbie domów. Wskaźnik liczył wnioski właścicieli domów. Gmina w programie wydaje tylko obowiązkowe zaświadczenia.
„Gmina Grabówka numer jeden w województwie podlaskim”wójt, Facebook, 29.10.2026 Fakt
Fakt 19 wniosków i 556 domów z dokumentówWyliczenie redakcji wskaźniki i miejscaHipoteza że fundusz liczył na rejestrze CEEB; nie potwierdził
Jak policzono
Wynik zależy od liczby domów w mianowniku
CEEB to rejestr budynków GUNB. Gmina powstała 1.01.2025, więc jej domy są tam w większości nadal zapisane pod Supraślem: Supraśl ma 5 780 domów, gmina Grabówka 556. W czerwcu 2025 r. miała ich w rejestrze 10. Supraśl jest przez to ostatni z 27 gmin miejsko-wiejskich.
Skąd rzeczywista liczba domów
GUS, Bank Danych Lokalnych, stan na koniec 2025 r.: gmina Grabówka ma 4 248 budynków mieszkalnych i 4 459 mieszkań. Budynków z więcej niż jednym mieszkaniem może więc być najwyżej 211, a domów jednorodzinnych co najmniej 4 037. Wyliczenie redakcji
Mapa budynków GUGiK (baza BDOT10k, wersja z 23.09.2024): w granicach gminy jest 3 839 budynków jednorodzinnych oznaczonych jako używane. Policzył to recenzent zewnętrzny; nie liczyliśmy jeszcze sami. Do weryfikacji
Do wskaźnika przyjmujemy zakres z obu źródeł: 3 839–4 248 domów. Rejestr CEEB ma dla gminy 556.
123 na 100 domów
Gmina Grabówka
Supraśl, dla porównania
gmina GrabówkaMały Płock i Wiżajny, pozostałe dyplomypozostałe gminy wiejskieSupraśl, gmina miejsko-wiejska, dla porównania (nie liczy się do miejsc)
Dyplomy: 1. gmina Grabówka 3,42, 2. Mały Płock 3,27, 3. Wiżajny 2,49. Tak wychodzi, gdy dla gminy Grabówka przyjąć 556 domów.
Mały Płock (3,09) i Wiżajny (2,39) zostają na górze. Gmina Grabówka ma 0,45–0,49, czyli miejsce 62–66 z 79. Miejsce zależy od tego, którą liczbę domów przyjąć: przy danych GUS (4 037–4 248) to 65. lub 66. miejsce, przy danych geodezyjnych BDOT10k (3 839) 62.
Wyliczenie redakcji Wnioski do 12.12.2025 na 100 domów jednorodzinnych w rejestrze CEEB, stan 2.11.2026, dla wszystkich gmin z jednego źródła. Organizator rankingu takiej tabeli nie opublikował.Wyliczenie redakcji Liczba domów pochodzi z różnych źródeł: dla gmin poza gminą Grabówka z Polskiego Alarmu Smogowego, dla gminy Grabówka przedział 3 839–4 248 (BDOT10k i GUS), więc porównanie jest przybliżone. Mielnik ma 0 wniosków.
Nie znamy stanu rejestru CEEB, z którego liczył fundusz; mamy stan z 2.11.2026.
Wniosek składa właściciel domu, a fundusz liczył wnioski „w stosunku do liczby zarejestrowanych domów” (zapowiedź z 23.10.2026). Dla gminy Grabówka wychodzi 19 ÷ 556 = 3,42 na 100 domów. Ten sam wzór daje zwycięzców w dwóch pozostałych kategoriach, na danych z grudnia i za cały rok.
Odtworzenie dziewięciu dyplomów, wskaźnik wniosków na 100 domów
Kategoria
1.
2.
3.
Następna, bez dyplomu
Gminy wiejskie
Gmina Grabówka 19/556 = 3,42
Mały Płock 38/1 163 = 3,27 (cały rok 39: 3,35)
Wiżajny 14/562 = 2,491 (cały rok 15: 2,67)
Przerośl 2,487 (cały rok Wąsosz 2,56)
Miejsko-wiejskie
Stawiski 3,90
Szczuczyn 1,99
Suchowola 1,98
Lipsk 1,69
Miejskie
Kolno 2,77
Sejny 2,00
Grajewo 1,86
Suwałki 1,25
W danych z grudnia Wiżajny (2,491) i Przerośl (2,487) mają po 2,49 w zaokrągleniu. Na danych za cały rok Wiżajny mają 2,67, a następna Wąsosz 2,56.
Mianownik: domy jednorodzinne w CEEB (stan 2.11.2026). Licznik: raport NFOŚiGW do 12.12.2025, w nawiasach dane Polskiego Alarmu Smogowego za cały rok. Wyliczenie redakcji
Hipoteza
Że fundusz użył rejestru CEEB, popiera 9 z 9 odtworzonych dyplomów. Fundusz tego nie potwierdził. Stan rejestru, który mamy, jest z 2.11.2026, a fundusz liczył wcześniej.
Co robi gmina
Dwie pozostałe nagrodzone gminy prowadzą punkt. Gmina Grabówka wydaje tylko zaświadczenia
Mały Płock i Wiżajny podpisały porozumienie z funduszem, prowadzą punkt konsultacyjny i są operatorami programu. Gmina Grabówka mogła zrobić to samo, a fundusz płaciłby jej do 42 000 zł rocznie. Zrobiła tylko to, co obowiązkowe: jej ośrodek pomocy społecznej wydaje zaświadczenia o dochodach.
Zaświadczenia o dochodachDopłaty z budżetu gminyPunkt konsultacyjnyOperator programuWnioski na 100 domów w 2025 r.
Mały Płockdyplom, 2. miejsce
Zaświadczenia o dochodachtak
Dopłaty z budżetu gminynie badaliśmy
Punkt konsultacyjnytak
Operator programutak
3,09
Wiżajnydyplom, 3. miejsce
Zaświadczenia o dochodachtak
Dopłaty z budżetu gminynie badaliśmy
Punkt konsultacyjnytak
Operator programutak
2,39
Supraślz niej wydzielono gminę Grabówka
Zaświadczenia o dochodachtak
Dopłaty z budżetu gminytak, 2018–2022
Punkt konsultacyjnybrak
Operator programubrak
ok. 0,54
Gmina Grabówkadyplom, 1. miejsce
Zaświadczenia o dochodachtak, 41 w 2025 r.
Dopłaty z budżetu gminybrak
Punkt konsultacyjnybrak
Operator programubrak
0,45–0,49
Fakt lista porozumień NFOŚiGW z 30.11.2025 i mapa operatorów funduszu z 1.06.2026; Supraśl: brak porozumienia także w listach z 2019, 2023 i 2024 r.; dopłat Małego Płocka i Wiżajn nie badaliśmy.Wyliczenie redakcji wnioski do 12.12.2025 na 100 domów. Liczba domów: Polski Alarm Smogowy, dla Supraśla dane GUS, dla gminy Grabówka przedział 3 839–4 248 (dolna granica z mapy GUGiK: Do weryfikacji).
Nie znaleźliśmy w przejrzanych dokumentach gminy Grabówka
wydatku ani dotacji na program w budżecie 2025 i I półrocza 2026
innych działań urzędu niż zaświadczenia ośrodka pomocy społecznej
Budżet i sprawozdania, strona gminy, sprawozdanie OPS za 2025 r., lista i mapa funduszu.
Punkt odniesienia
Supraśl nie prowadził punktu, ale dopłacał mieszkańcom
Do końca 2024 r. miejscowości dzisiejszej gminy Grabówka należały do gminy Supraśl. Supraśl nie miał porozumienia z funduszem ani punktu. Dokładał natomiast pieniądze z własnego budżetu.
Gmina Supraśl · do 2024 r. razem z dzisiejszą gminą Grabówka
do 50%
kosztów pomp ciepła, wymiany kotłów, fotowoltaiki i kolektorów, najwyżej 5 000 zł. Dotacje z budżetu gminy w latach 2018–2020
91
instalacji fotowoltaicznych u mieszkańców w 2022 r. (grantów 1 044 189,60 zł), z tego 55 w miejscowościach dzisiejszej gminy Grabówka
Gmina Grabówka · 2025 i I półrocze 2026
brak
dopłat dla mieszkańców do ogrzewania i odnawialnych źródeł energii w budżecie. Jedyna pozycja to 200 000 zł na dokumentację OZE dla budynków gminy, z czego do 30.06.2026 wydano 0 zł
Fakt uchwała Rady Miejskiej w Supraślu XLIV/552/2018, raporty o stanie gminy Supraśl za 2018–2022, budżet gminy Grabówka i sprawozdanie Rb-28S za I półrocze 2026.
W 2023 i 2024 r. obszar (Supraśl razem z dzisiejszą gminą Grabówka) był w ostatnich 5% gmin w Polsce: 2 352. i 2 370. miejsce z 2 477. W 2025 r. (do 12 grudnia) obie gminy razem złożyły 32 wnioski, wobec 111 w całym 2024 r. Wyliczenie redakcji
Mimo to Supraśl wygrywał inny ranking: w plebiscycie EkoGmina (wskaźniki GUS) zajął w 2024 r. 1. miejsce, a w 2025 r. 3. wśród gmin miejsko-wiejskich.
Wnioski o Czyste Powietrze z gminy Supraśl i dzisiejszej gminy Grabówka w latach 2022–2025
Rok
Wnioski z gminy
Na 100 domów
Miejsce w Polsce
Miejsce w podlaskim
2022
72 (Supraśl razem z Grabówką)
1,34
2 037 z 2 477
78 ze 118
2023
85 (razem)
1,49
2 352
108
2024
111 (razem)
1,95
2 370
108
2025
gmina Grabówka 19, Supraśl 13 (nowy nabór do 12.12.2025)
Grabówka 0,45–0,49; Supraśl ok. 0,54
razem 1 754 (32 wnioski: 19 i 13)
razem 86
Fakt ranking gmin Polskiego Alarmu Smogowego (dane NFOŚiGW), raport NFOŚiGW do 12.12.2025. Supraśl 2025: 13 wniosków na ok. 2 400 budynków mieszkalnych (GUS), wyliczenie redakcji.
Nie znaleźliśmy własnych dopłat Supraśla po 2022 r. Zaświadczenia o dochodach wydawał miejski ośrodek pomocy społecznej, także w filii urzędu w Zaściankach (strona gminy Supraśl z 2021 r.). W programie ochrony środowiska Supraśla 2025–2028: „W latach 2019-2020 Gmina dofinansowywała z Budżetu Gminy wymianę i montaż ekologicznych źródeł energii”.
Droga mieszkańca
W gminie Grabówka wniosek składasz sam, a fundusz płaci gminom, które pomagają
Gmina może podpisać z funduszem porozumienie o punkcie konsultacyjnym i zostać operatorem. Tak robią Mały Płock i Wiżajny. W gminie Grabówka mieszkaniec przechodzi program sam albo jedzie do funduszu w Białymstoku.
Pięć kroków wniosku o Czyste Powietrze w gminie z punktem lub operatorem i w gminie Grabówka
Krok
Gmina z punktem lub operatorem
Gmina Grabówka
1Informacja o programie
Informuje mieszkańców: zakładka na stronie, tablica, spotkania
Na stronie gminy nic o programie do komunikatu o nagrodzie (30.10.2026)
2Pomoc przy wniosku
Pomaga w punkcie, który ma stałe godziny
Mieszkaniec wypełnia wniosek sam, przez internet albo w funduszu w Białymstoku
3Zaświadczenie o dochodach
Wydaje gmina, w obu przypadkach. W gminie Grabówka: 41 zaświadczeń w 2025 r. To jedyny krok z udziałem urzędu.
4Złożenie wniosku
Przyjmuje wniosek w urzędzie i przekazuje go do funduszu
Wniosek idzie przez gov.pl, generator funduszu albo do Białegostoku. Interpretacja wniosek liczy się od wpływu do gminy, która zawarła porozumienie, więc w urzędzie gminy Grabówka go nie złożysz.
5Prowadzenie do rozliczenia
Operator gminny prowadzi sprawę od decyzji do wypłaty
Operator z zespołu funduszu w Białymstoku
złPieniądze z funduszu dla gminy
do 42 000 zł rocznie za punkt, 50–150 zł za wniosek, 1 700 zł za mieszkańca prowadzonego przez operatora. Nabór gmin na operatorów trwa do 31.12.2026.
Gmina nie korzysta
Fakt wzory porozumień NFOŚiGW z 2026 r., regulamin naboru, lista porozumień i mapa operatorów, strona gminy.
Punkt konsultacyjny (do 42 000 zł rocznie)
zakładka o programie na stronie gminy
tablica przed urzędem z liczbą wniosków i wypłaconych dotacji co kwartał
co najmniej dwa spotkania dla mieszkańców w roku i wizyty u mieszkańców
punkt czynny co najmniej 10 godzin w tygodniu, przeszkolony pracownik pomaga przy wniosku o dotację i o płatność
wniosek składany w urzędzie gminy, przekazywany do funduszu w ciągu 5 dni roboczych
Operator gminny (1 700 zł za mieszkańca)
ocenia możliwy poziom dotacji
pomaga w umowie z audytorem i wykonawcą
pilnuje dokumentów i terminów
robi wizytację końcową i wniosek o płatność
Słowa i dokumenty
Wójt mówi o skuteczności urzędu. Dokumenty pokazują coś innego
Wójt mówiDokumenty
„Gmina Grabówka numer jeden w województwie podlaskim”
wójt, Facebook, 29.10.2026
To jedna kategoria plebiscytu „Eko Gmina” dla gmin wiejskich, w której przyznano trzy dyplomy (relacja z gali, 29.10.2026). Na rzeczywistej liczbie domów gmina Grabówka jest na miejscu 62–66 z 79.
Wyliczenie redakcji miejsce 62 dotyczy 3 839 domów Do weryfikacji
Wyróżnienie przyznane „na podstawie rzetelnej analizy danych Urzędu Statystycznego w Białymstoku”
wójt, 29.10.2026
Kategorię przygotował Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska w Białymstoku (artykuł 3 ustęp 1 regulaminu). Liczba domów pochodziła najpewniej z rejestru GUNB (CEEB), nie z GUS.Hipoteza
popiera ją 9 z 9 odtworzonych dyplomów; fundusz tego nie potwierdził
„obiektywnym potwierdzeniem naszej skuteczności w regionie”
Wskaźnik liczy wnioski właścicieli domów. Wiceprezes funduszu na gali: „Postawiliśmy na aktywność mieszkańców pokazaną liczbą złożonych wniosków” (relacja prasowa). Regulamin nie liczy żadnych działań urzędu, tylko wnioski.
Fakt relacja z gali, 29.10.2026
Co mówią inne dokumenty o skuteczności urzędu
5 000 zł
grzywny. 17 września 2026 r. sąd administracyjny stwierdził, że wójt prowadziła sprawę o decyzję środowiskową przewlekle i z rażącym naruszeniem prawa. Wyrok jest nieprawomocny.
Fakt wyrok WSA w Białymstoku, II SAB/Bk 121/26
11 z 11
decyzji środowiskowych wydanych w gminie zapadło później niż dwa miesiące od wniosku.
Fakt wykaz decyzji środowiskowych w BIP
Wójt na sesjach rady (Katarzyna Todorczuk, wójt)
„wpłynęło do urzędu bardzo dużo wniosków o wydanie decyzji o warunkach zabudowy. Mamy ich bardzo, bardzo dużo, a wiecie Państwo, że mamy mało pracowników”
XIV sesja, 20.03.2026, minuta 35 sprawdzone w nagraniunagranie
„gdzie mamy tyle warunków zabudowy, panie nie są w stanie pracować”
XII sesja, 22.12.2025, minuta 73, o wtorkach bez obsługi mieszkańców w referacie planowania sprawdzone w nagraniunagranie
Wójt przedstawia jako potwierdzenie skuteczności urzędu wynik, który liczy wnioski właścicieli domów. W przejrzanych dokumentach gmina nie prowadzi punktu, nie jest operatorem i nie dopłaca, robi tylko obowiązkowe zaświadczenia. Jeśli fundusz liczył na rejestrze CEEB, a wskazuje na to odtworzenie wszystkich 9 dyplomów, pierwsze miejsce wyszło z danych, w których gmina ma 556 domów zamiast około 4 200 (3 839–4 248 według GUS i mapy budynków GUGiK; dolna granica do weryfikacji), czyli około siedem razy mniej niż w rzeczywistości.
To zasługa mieszkańców, nie urzędu.
Dla mieszkańca
Chcesz złożyć wniosek?
0Przed krokami: audyt energetyczny. Obowiązkowy przed wnioskiem. Pięć kroków drogi wniosku jest wyżej, w sekcji „Droga mieszkańca”.
3Zaświadczenie o dochodach z OPS gminy. Przy podwyższonym i najwyższym poziomie dofinansowania.
4Złożenie wniosku. W Białymstoku albo przez gov.pl lub generator wniosków funduszu.
5Prowadzenie do rozliczenia. Operator jest obowiązkowy przy najwyższym poziomie i prefinansowaniu. Dla gminy Grabówka jest nim zespół funduszu.
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku
ulica Świętego Rocha 5punkt konsultacyjny i zespół operatorów
od poniedziałku do piątku, od 8:00 do 15:00
85 875 81 81
Fakt stan na 2.11.2026, źródło: strona funduszu, lista operatorów gminnych w Podlaskiem
Granice wiedzy
Fundusz nie opublikował wyliczenia
Nie wiadomo
Jakiego rejestru i jakiej liczby domów użył fundusz. Nie opublikował wyliczenia ani nie potwierdził, że użył CEEB.
Nie wiadomo
Jaki był stan rejestru w dniu liczenia. Mamy stan z 2.11.2026, a fundusz liczył przed 29.10.2026.
Nie wiadomo
Czy Supraśl dopłacał mieszkańcom po 2022 r.: własnych dotacji z tego okresu nie znaleźliśmy. Dopłat Małego Płocka i Wiżajn nie badaliśmy.
Do weryfikacji
Liczba 3 839 domów z mapy budynków GUGiK (BDOT10k). Policzył ją recenzent zewnętrzny, sami jeszcze jej nie sprawdziliśmy.
Centralna Ewidencja Emisyjności Budynków (GUNB), stan 2.11.2026, i kopia z 22.06.2025
Raport NFOŚiGW o wnioskach w gminach od 31.03.2025, stan 12.12.2025
Ranking gmin Polskiego Alarmu Smogowego za 2025 r. i lata wcześniejsze
Regulamin rankingu „Eko Gmina” 2026, zapowiedź z 23.10.2026, relacja z gali z 29.10.2026
GUS, Bank Danych Lokalnych, i BDOT10k (GUGiK)
Lista porozumień NFOŚiGW z 30.11.2025 i listy z 2019, 2023 i 2024 r., mapa operatorów funduszu z 1.06.2026, wzory porozumień
Sprawozdanie funduszu za 2025 r., regulamin naboru od 20.07.2026
Sprawozdanie ośrodka pomocy społecznej za 2025 r., upoważnienie kierownika OPS (zarządzenie 17/2025)
Uchwała Rady Miejskiej w Supraślu XLIV/552/2018, raporty o stanie gminy Supraśl za 2018–2022, program ochrony środowiska Supraśla 2025–2028, strona gminy Supraśl z 2021 r.
Budżet gminy Grabówka na 2025 r. i sprawozdanie Rb-28S za I półrocze 2026
Post wójta z 29.10.2026 i komunikat gminy z 30.10.2026
Wyrok WSA w Białymstoku z 17.09.2026, II SAB/Bk 121/26; nagrania XII i XIV sesji rady
Metoda: wnioski z raportu NFOŚiGW podzielone przez domy jednorodzinne. Rachunek odtwarza 9 z 9 dyplomów (tabela w sekcji „Jak policzono”).
Fakt wynika z dokumentuWyliczenie redakcji nasz rachunek z podaną metodąInterpretacja nasza lektura przepisówHipoteza przypuszczenie, które popierają daneOcena nasz komentarz